历史回眸丨各设区的市制定的第一部地方性法规

日期： 2024-09-12 10:37:18

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　　1986年修改《地方组织法》时■◆◆★■★，将省会市和较大的市地方性法规草案的拟订权修改为制定权，但需报省◆★■、自治区的人大常委会批准后施行。除了省会合肥市，淮南市作为1984年12月国务院第一批批准的◆★■★★◆“较大的市”之一★■★■■■，相应获得了地方立法权。

　　根据1982年修改的《地方组织法》，省会所在市和经国务院批准的较大的市人大常委会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省人大常委会审议制定。依据这一规定，合肥市人大常委会先后拟订了《合肥市城市道路交通管理办法》《合肥市城市建筑管理办法》《合肥市城市园林绿化管理暂行规定》《合肥市环境噪声管理规定（试行）》4项法规草案，1984年1月省六届人大常委会第五次会议和12月省六届人大常委会第十一次会议审议通过上述法规。

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　　各市人大常委会立足本市具体情况和实际需要，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，积极开展立法工作★■◆★■。截至2024年9月，各设区的市现行有效地方性法规294件★◆◆。

　　2015年3月15日，十二届全国人大三次会议通过决定◆■■，对《立法法》作出重要修改，所有设区的市全部被赋予地方立法权■★◆★■■。当年5月21日◆★■◆★★，省十二届人大常委会第十九次会议作出决定，确定宿州、蚌埠、阜阳◆★■◆■■、宣城、池州、安庆市6个设区的市可以制定地方性法规。这是全国各省★◆◆■★、自治区人大常委会贯彻党的十八届四中全会《决定》、落实2015年修改后的《立法法》关于“依法赋予设区的市立法权■◆◆◆◆”的要求的第一个决定◆★★。9月24日，常委会第二十三次会议再次作出决定，确定滁州、芜湖、铜陵市3个设区的市可以制定地方性法规★★★◆。2016年2月2日★★■★◆■，省十二届人大常委会第二十七次会议作出决定，确定淮北、亳州、六安、马鞍山、黄山市5个设区的市可以制定地方性法规。至此，我省所有设区的市全部获得地方立法权，掀开了我省地方立法的崭新一页。

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