《条例》共包括七个章节和六十二条，涵盖了私募基金管理人和私募基金托管人■■、资金募集和投资运作、关于创业投资基金的特别规定、监督管理、法律责任等方面内容。《条例》的颁布全面夯实私募基金法制基础，完善私募基金监管制度■■，支持发展与强化监管并重。

　　近年来，我国私募基金行业稳步发展，在服务实体经济、支持创业创新、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面发挥了重要积极作用。特别是股权投资基金方面★★★，截至2023年一季度，私募股权基金（含创业投资基金）累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量近20万个，为实体经济形成股权资本金超过11.6万亿元◆★■。

　　《私募投资基金监督管理条例》已于2023年6月16日国务院第8次常务会议通过。2023年7月3日◆◆■★，国务院总理李强签署第762号国务院令，《条例》正式对外公布，并于9月1日起正式实行。

　　《条例》将契约型★◆★◆★、公司型、合伙型等不同组织形式的私募证券基金■★、私募股权基金均纳入调整范围，解决了私募股权基金上位法依据不足问题◆◆■◆★■，为其提供更加充足的制度支撑和法律保障★■★◆■■，有利于促进私募股权基金规范健康发展，推动资本市场高质量发展。

　　我国私募基金行业发展对经济活动的积极作用体现在以下几个方面：一是促进股权资本形成，有效服务实体经济方面■★◆◆★，二是服务重点领域和战略性产业方面★★★，三是积极发挥投资功能作用，助推经济发展和创业就业方面★■◆★◆，四是促进提升资本市场投资者全体的机构化程度方面■◆。

　　《条例》明确在中华人民共和国境内，以非公开方式募集资金◆■，设立投资基金或者进行投资活动为目的的依法设立公司、合伙企业、由私募基金管理人或普通合伙人管理，为投资者的利益进行投资活动◆◆，均适用本条例。

　　《条例》第五章明确国务院证券监督管理机构对私募基金业务活动实施监督管理，依法履行职责并有权采取措施◆■◆★★。第四十三条要求◆■■★◆◆，国务院证券监督管理机构应当将私募基金管理人、私募基金托管人★◆■■、私募基金服务机构及其从业人员的诚信信息记入资本市场诚信数据库和全国信用信息共享平台■◆◆。

　　《条例》第四章关于创业投资基金的特别规定，明确了对创业投资基金的支持范围，以及差异化的安排。

　　为了更好的支持“投早、投小、投硬科技◆■■■★”★★，《条例》第三十六条明确，国家对创业投资基金给予政策支持，鼓励和引导其投资成长性、创新性创业企业，鼓励长期资金投资于创业投资基金。同时，国务院发展改革部门将与国务院证券监督管理机构建立健全信息和支持政策共享机制。登记备案机构应当及时向国务院证券监督管理机构和国务院发展改革部门报送与创业投资基金相关的信息◆■。

　　其次，《条例》明确了私募基金管理人和私募基金托管人的范围、应当履行的职责、不得有的行为、及应当符合的要求。

　　《条例》第三十七条明确■◆★★★■，国务院证券监督管理机构对创业投资基金实施区别于其他私募基金的差异化监督管理：

　　《私募投资基金监督管理条例》正式发布，我国私募投资基金行业迎来首部行政法规。《条例》坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作◆★■★。

　　《条例》提出，国家鼓励私募基金行业规范健康发展，发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用。《条例》的发布既是健全私募基金监管基础性法规制度的标志，也是促进行业高质量发展进入新阶段的标志，对行业具有里程碑意义。

　　《条例》的颁布旨在进一步保护投资者及其相关当事人的合法权益■■★★◆◆，从而促进私募基金行业规范健康发展。

　　（二）对合法募资◆◆◆★◆、合规投资、诚信经营的创业投资基金在资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面实施差异化监督管理，减少检查频次■★★◆；

　　《条例》第六章明确了相关从业机构的法律责任。对于违反《条例》规定的私募基金管理人◆◆★◆◆、私募基金托管人、私募基金服务机构及其从业人员的承担的相关责任予以明确。第六十条规定，违法本条例和基金合同约定的，依法应当赔偿民事赔偿责任和被没收违法所得，其财产不足以同时支付时★■★★■，先承担民事赔偿责任。

　　《条例》二十五条明确了私募基金的投资层级应当遵守国务院金融管理部门的规定。但符合国务院证券监督管理机构规定条件，将主要基金财产投资于其他私募基金的私募基金不计入投资层级。创业投资基金■★■★、本条例第五条第二款规定私募基金的投资层级，由国务院有关部门规定。

　　（三）对主要从事长期投资★◆★■◆◆、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。

　　《条例》规定私募基金管理人应当建立健全关联交易管理制度，不得以私募基金财产与关联方进行不正当交易或者利益输送，不得通过多层嵌套或者其他方式进行隐瞒。《条例》规定私募基金管理人应当按照规定聘请会计师事务所对私募基金财产进行审计，向投资者提供审计结果，并报送登记备案机构。

　　注册制改革以来，近九成的科创板上市公司、六成的创业板上市公司和九成以上的北交所上市公司在上市前获得过私募股权基金支持。同时，私募股权基金投资呈现典型的初创期、中小型、高科技特点，积极支持计算机、半导体、生物医药等科技创新领域和国家战略◆◆◆■■■。截至2023年一季度，私募股权基金累计投资上述企业近5万亿元■■◆★。

　　《条例》二十四条规定，私募基金财产不得用于经营或变相经营资金拆借、贷款等业务。私募基金管理人不得以要求地方人民政府承诺回购本金等方式变相增加政府隐性债务★★◆。